Vuoden 2023 alusta suomalaisten sosiaali- ja terveyspalvelut siirtyivät kunnilta hyvinvointialueille. Tämä maan suurin hallinnollinen uudistus oli pitkän poliittisen prosessin tulos. Mutta miten uuteen sote-malliin päädyttiin? Miten uudistuksessa käy palveluiden saatavuudelle, tehokkuudelle ja tasa-arvolle? Millaiseksi muodostuu kuntien, hyvinvointi-alueiden ja valtion suhde?
Soten saldo? kuvaa uudistuksen sisällöllisiä ja rakenteellisia ratkaisuja sekä vuosia kestänyttä vastarintaa, joka viime vaiheissa kiihtyi poliittiseksi valtapeliksi. Kirjan loppuluku sisältää yhteenvedon uudistuksella saavutetuista hyödyistä ja niistä esteistä, joiden kanssa sen toimeenpanijat joutuvat vielä kamppailemaan.